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临海市“三个全面”加快水库山塘除险整治
发布时间:2022年10月12日   浏览次数: 

临海市水库山塘量大面广,全市共有水库89座、山塘248座,在防洪、供水、抗旱、灌溉、发电等方面发挥了重要作用,有力支撑了全市经济社会发展。近年来,该市坚持“安全第一、分类施策、系统治理”原则,高标准规划、高质量建设、高效率推进,全面加快水库除险加固及山塘综合整治,致力打造全市人民的安全线、风景线、致富线。今年6月2日,临海市水库系统治理(除险加固)工作获省政府督查激励。

一是系统谋划,方案设计力求全面精细。以安全鉴定为抓手,逐一排摸水库山塘现状,全面梳理水库山塘情况,根据鉴定结果,按照轻重缓急分类施策,合理安排除险整治任务。对于新增病险水库山塘,确保在鉴定评定结果后三年内完成除险整治,做到除险一座、销号一座。截至目前,全市89座水库和248座山塘已完成安全鉴定(综合评估)。以设计质量为保障,出台《临海市水利局项目设计质量内审制度(试行)》,进一步严审项目建设的必要性及投资的合理性,优化工程设计方案,确保项目设计方案贴合实际,具有可操作性。在水库除险加固、山塘综合整治工程设计时,紧密结合乡村振兴、美丽乡村建设需求,在确保水库山塘安全运行、充分发挥功能的同时,统筹考虑生态、旅游、交通等综合功能,提升工程整体形象面貌。如大塘山塘经过综合整治后,完成了单一性工程向“水利+休闲+生态”综合性工程的“华丽变身”,不仅消除了安全隐患,为下游1000余名群众的生产生活安全及300余亩农田灌溉提供了有效保障,还有效改善了周边生态环境,“一塘清澈水、一道风景线、一条经济带”综合效益正在逐渐体现。

二是强力服务,前期工作做到全面优化。实行专班化推进,及时成立小型病险水库(山塘)除险整治工作专班,由市长挂帅,常务副市长具体负责,市水利局牵头,建立“一周一会商、一周一调度、一周一通报”机制,列出任务,明确节点,层层推进,责任到人。同时,实行“一库(塘)一方案”“一库(塘)一团队”,组建专家服务组赴镇(街道)指导服务,及时指导工程前期相关问题。落实高效化推进,推行水利年轻党员干部下沉服务,突出党员先锋作用,代替属地镇(街道)统一开展立项报批等前期工作,减少分头报批的沟通协调环节,实现水库、山塘管理单位“零跑腿”。如针对黄家寮、上坪、小岭、岭脚等水库的历史遗留问题,该市水利局党委班子带队年轻党员干部蹲点一线,与水库管理单位共同协商解决,形成“水利局牵头抓、项目所在镇(街道)配合抓”的联动机制,实现前期准备和政策处理“两个前置”。

三是多措并举,建设进度实现全面加快。出台《临海市小型病险水库(山塘)除险整治三年行动方案(2021~2023年)》,明确工作任务,落实工作责任。加强督查巡查,引入第三方专业机构对小型水库除险加固项目开展线下“双随机”检查和线上“云督查”等模式,实时抽查病险水库除险施工进度、监理单位关键岗位合同履约等情况,确保质效并举。创新奖惩措施,出台《临海市加快推进小型水库除险加固项目建设奖(惩)办法(试行)》,针对镇(街道)5%自筹资金按照工程完工验收时间节点的早晚进行奖励或扣减,形成奖优罚劣的鲜明导向。2021—2023年,该市计划总投资约4.5亿元,完成水库除险加固59座、山塘综合整治44座,其中水库除险数量占台州市计划1/3以上。截至今年9月底,已累计完成水库除险加固44座、山塘综合整治14座,恢复库容2340.06万方,新增库容10万方,有效发挥了水库山塘拦洪滞洪、削峰错峰作用,实现蓄得住、控得稳、调得动、放得出。



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